政能亮丨“不让一户挨冻”,保障温度需要问责制度

2019-11-27 12:12:34政能亮

文丨特约评论员 耶律

国务院办公厅日前通报,近日,北方地区逐步降温,国务院“互联网+督查”平台连续收到群众反映冬季取暖方面问题线索。国办督查室立即派员赴河北省、山西省有关地方进行明察暗访。督查发现,河北省、山西省部分地方和单位漠视群众利益,不作为慢作为、承诺不兑现,没有有效保障群众温暖过冬。

这些问题包括,河北省保定市莲池区有关部门慢作为,三年煤改电补贴不兑现;河北省张家口市怀来县有关部门监管失职,供暖公司无证经营且多年违规收取高额“报停费”;河北省石家庄市裕华区有关单位与企业串通搞文字游戏糊弄群众,损害政府形象等。

北方季候,一入11月,就会迅速降温,户外寒风刺骨,屋里温暖如春,一个有热气的家就是老百姓最大的幸福,供暖也成为这一时期最大的民生关注。然而,尽管每年政府都会三令五申,事先打预防针,不能让一户群众受冷挨冻,现实中却总有很多的例外、各色的理由,让人难捱凛冬。每年的采暖季,也是北方群众投诉供暖不热的密集期。

近年来,北方地区供暖,除了以往热量供应不足带来的固有矛盾之外,又叠加了“煤改电”“煤改气”等能源改革带来的不适应,愈发险象环生,令人揪心。因改气、改电不到位,而导致民众挨冻的现象,从2017年冬季开始大面积爆发,山西、河北、山东等多地出现问题。这些问题经过去年和今年的集中整治,情况本来应该逐渐好起来,而国办督察室的现场调查表明,群众温暖过冬,还远没到可以高枕无忧的地步。

这些问题都是特别难解决的老大难吗?未必。这些问题“老大”但却不“难”。以保定莲池区煤改电补贴不兑现为例,民众响应政府清洁取暖的号召,实施“煤改电”,早在2015年,保定市政府就公开表示,中心城区三环内城中村居民家庭由燃煤锅炉改造为以蓄热式电散热器采暖,按每户3000元标准给予电力企业电网改造资金补助。然而,政府承诺的补贴却一拖再拖,居然拖了三年不发放。这样的失信不仅让政府形象受损,也直接影响了民众取暖。

再以怀来县的“报停费”来说,当地物价部门已明文规定,暂不用热费补偿标准为当年供暖费的20%,然而,供热企业仍持续多年违规收取50%的“报停费”,监管部门置若罔闻。更离奇的是,尽管两家供热公司多年无证经营,却并未看到监管部门有任何举动。

还有,石家庄市裕华区面对群众更换供暖公司的诉求,非但不去解决矛盾背后的“供热不热”问题,反而与企业串通,玩起了文字游戏,口头承诺更换供暖公司,结果却换汤不换药,只是让被换掉的企业重新注册成立一家供热公司,继续供热。

梳理发现,这些都不是什么“能不能解决”的痼疾,而属于“想不想解决”的问题,均存在“主观故意”的成分。故意不发放煤改电补贴,故意不纠正企业违规收费问题,故意不回应群众更换供暖公司的诉求……石家庄裕华区的做法,尤其笨拙,小区居民为什么要更换公司?无非是已经彻底失望,政府非但不体察群众冷暖,还有心思玩文字游戏,简直低估了民众的智商。

如此作为,也不仅仅是慢作为、不作为,而本质上就是乱作为,是在滥用政府权力,是对群众利益的极端漠视。特别是,已经暴露出来的这些问题,都已反复折腾好几年了,之所以迟迟得不到解决,根本原因就是政府并没有任何解决的尝试与努力。公众看到的,不是拖延就是敷衍,不是糊弄就是欺骗。

正如国办通报所言,“暴露出部分地方和单位政治站位不高,宗旨意识淡漠,没有把群众温暖过冬真正放在心上。”在这些部门与单位看来,这些人不声不响,都属于沉默的一群,任由怎么折腾也不会有啥事,也因此就先骗改电,再拖补贴;纵容企业,欺压百姓……殊不知,世间万事,均逾越不了一个“理”字,下民易虐,上天难欺,天理昭彰,不容侥幸。

“不让一户群众挨冻”,不仅仅是各级政府的庄重承诺,更是现代社会的政府伦理所在,是基层治理体系和治理能力现代化的具体体现。就像室内的温度计一样,体现为多少度、是不是达标、是不是温暖,清清楚楚,打不得一点折扣,也没什么好商量的。那些习惯于瞒骗、欺虐的官员,该醒醒了。

这些乱象也暴露出,当下仍有一些基层政府并没有做到从民众的切身利益出发,漠视供暖、就业、教育、医疗等这些基础性的民生工程、民心工程,对中央重大决策部署认识不到位、落实不彻底,未切实履行主体责任。对此,不得有任何姑息迁就,必须严查严办,该问责问责,该撤职撤职,涉嫌违纪违法的,则要追究相关的党纪政纪乃至法纪责任。

责编:黄忆南 PN269

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