政能亮丨地方两会“底色”：解民忧纾民怨

文丨特约评论员 何双江

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。随着中国治理体系和治理能力建设进入新的历史阶段，增进民生福祉，不仅是执政理念，也考验着政府的治理能力。

每年年初，各地纷纷进入一年一度的省级地方两会时间。各地的政府工作报告话题密集，而有关出行、教育、医疗、环境、住房、养老等民生议题，一直是当仁不让的舆论热点。代表委员上会的一大任务，就是把政府工作的基层反馈、广大民众的利益诉求带上来，坦诚交流，求解民生议题的“方程式”，诠释“民有所呼，我有所应”的职责。

“抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”，是职责所系。

在两会政务咨询会上，北京市交通委新闻发言人表示，摇号措施将关注无车家庭，且更关注家庭成员数更多的家庭，让小客车指标的配置更精准。交通部门正在研讨通过个人信用、公示等方式，来解决家庭人数如何判断的问题。

“住有所居”，是民生痛点。北京市政府工作报告指出，2019年落实“一城一策”长效调控机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，全年新建商品住房和二手房价格指数符合预期，房地产市场保持平稳。2020年将保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。

刚刚过去的一年，猪肉价格是民众最关心的社会话题之一。今年的省级地方两会上，“吃肉问题”也是热点议题。湖南是“养猪大省”，政府工作报告中提到，2020年要落实“菜篮子”市长负责制，强化非洲猪瘟疫情防控，做好生猪稳产保供工作，实施优质“湘猪工程”，推动畜牧业转型升级。

湖北也提出，将加快恢复生猪生产，推动标准化规模养殖。安徽省政府工作报告中也关注“吃”的话题。报告提出，2020年安徽将深入实施乡村振兴战略，保障重要农产品有效供给，促进农民增收。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战的收官之年。辽宁省政府工作报告中提出，将进一步压实责任、落实举措、做实工作，坚决完成1.42万贫困人口脱贫工作，做好年收入5000元以下人群的帮扶工作，巩固脱贫成果。贵州省2020年主要预期目标，包括高质量打赢脱贫攻坚战：现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，脱贫成果全面巩固提升。甘肃提出：要坚决攻克最后贫困堡垒，撕掉“苦甲天下”的历史标签。

成为“城里人”，是很多人的诉求之一。前不久，中央印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。广东提出，将加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制，做强做优县域经济，不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。

福建、湖北、广西、河南等提出，要做大做强中心城市。河南的政府工作报告提出，要加快中原城市群建设，高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设，支持郑州加快现代物流中枢、先进制造业、高端服务业发展。

数字时代的美好生活，让人憧憬。尽情享受“5G”，也是很多人的“小目标”。一些地方政府把5G通信网络建设列入2020年重点工作。例如，安徽提出，2020年要推进5G网络建设，新建5G基站1万个以上。

重庆市政府工作报告提出，要推动支柱产业迭代升级，分别对汽车、消费品、材料、电子信息产业等进行部署。在电子信息产业方面，要壮大“芯屏器核网”全产业链。

增进人民福祉、促进人的全面发展，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性环节。地方两会，则起到凝聚共识、查漏补缺、擘画蓝图的作用。

若想议案提案有分量，就须聚焦民众的操心事、烦心事、揪心事。今年首次举办的提案交办协商会上，针对“电梯里的广告屏”问题，写提案的政协委员和北京市各委办局相关负责人擦出“火药味”。经过两轮协商，“研究出台新措施”的答复获得点赞。

良谋善策，唯有不打折扣地落到实处，才能提升群众的获得感、安全感。正如最近广为流传的一段话所言：“我们不听吹牛耍嘴皮子的漂亮话，为大家做些实实在在的事，才叫真本事。”