数字化与IP化双轮驱动，千年药都亳州加速迈向“世界中医药之都、养生之都”

全国两会期间，中医药高质量发展与国际化成为热议焦点。作为中华药都，安徽亳州中医药产业规模已突破2300亿元，形成了覆盖种植、加工、交易、研发的全产业链生态圈。面对“中医药出海”的时代命题，这座千年古城如何借助科技与文化的双翼实现跃升？凤凰两会记者对话全国人大代表、亳州市委书记秦凤玉，探寻亳州从传统药材集散地向全球产业高地进击的路径。

全链数字化，重塑中药材“定价权”

“一是好药难卖好价、道地无法量化、质量缺乏保障，这是中药材市场长期存在的信任赤字。二是信息不对称、流通成本高的效率瓶颈问题。”秦凤玉代表开门见山地指出一直存在的产业痛点。而去年9月上线的“亳州药材网”数智交易平台，正是用数字技术破解困境的关键抓手。

该平台构建了覆盖种植、加工、检测、物流、金融的全链条数字化服务体系，实现了“保质量、保供应、保价格、保安全”。平台已吸引超2000家企业入驻，完成交易额超2.6亿元，预计今年交易额超20亿元。

从“一块药圃”到“千亿药都”，“AI+中医药”培育新质生产力

2024年，亳州获批国家数字中医药试点地区，谈及科技创新，秦凤玉表示，亳州正以“人工智能+”深度赋能产业焕新，重点布局四大环节。

在源头，开发中药材智慧育苗平台与中药材长势垂类模型，服务种植主体超500家，AI除草机器人杂草识别率达99.8%。在市内及新疆、河南等地联合共建可追溯规范化生产基地，累计带动种植逾10万亩。多模态AI检测机器人将真伪鉴别准确率提升至95%以上，效率提高10倍。

在生产与流通端，229家规上医药制造企业已全部启动数字化改造，建成一批智能工厂和医药类数字化车间。建立中药饮片生产信息化追溯系统，覆盖饮片生产企业230家，可追溯中药饮片品种超1000种，入选国家药监局智慧监管典型案例，扫码可知全生命周期数据。

在服务优化方面，智慧中医辅助诊疗系统覆盖全市107家基层中医馆，5家县级及以上公立中医医院实现智慧共享中药房全覆盖。谋划在20家基层医疗机构配置AI智慧中医机器人，覆盖群众超29万人。

在科研攻关与要素保障环节，谋划建设中医药及大健康科技创新中心，深化“人工智能+中医药”融合，力求用现代科学语言阐释中医药疗效机理，推动更多经典名方向新药转化。同时，坚持“场景驱动”，去年发布50个场景机会，吸引50家AI企业洽谈，9个项目落地；建成中药、医疗等专题数据库，加快建设中医药大健康高质量数据集和可信数据空间。

从“一块药圃”到“千亿药都”，秦凤玉强调，目前，亳州已构建“1+1+N”的产业发展新模式，即做大中医药核心产业，联动发展食药同源大健康产业，并拓展中药日化、中药芳疗等多个细分赛道。

创新驱动还体现在出海实践中。亳州连续举办41届国际中医药博览会，并推动RCEP中医药行业合作理事会秘书处永久落户，国际化步伐坚实。

活化华佗IP，让厚重历史变身为可体验的养生消费

拥有华佗、老子、庄子等顶级文化IP的亳州，如何吸引年轻消费群体？秦凤玉指出，亳州正推动文旅发展从“资源开发”向“资产盘活”转型，坚持“以药为魂、以养为核、以旅为形”，推进文旅数字化、网络化、智能化发展。

具体举措包括系统性升级北关历史街区、花戏楼、华祖庵等景区，打造“涡河夜画”“南湖夜游”夜经济品牌，并积极参与淮河（安徽段）文化旅游大环线建设。

同时，深度挖掘华佗医学、中医药文化，将其转化为可感知、可消费的体验。一方面，发展中医理疗、治未病、慢病调理等康养产业，拓展中医药康养、温泉疗愈、药膳养生、五禽戏习练等特色业态，打造标准化中医养生馆、精品药膳馆、AI养生驿站，擦亮“要养生、来亳州”养生品牌。另一方面，推动5G、人工智能、大数据等科技赋能文旅，培育文化新质生产力，创新消费体验。

通过数字化重塑产业链、科技培育新质生产力、文化IP赋能文旅消费，亳州正在书写中医药传承精华、守正创新的新时代篇章。

以下为采访实录：

凤凰：亳州已获批“国家数字中医药试点市”，并上线了“亳州药材网”数智交易平台。请问，这套数字化体系如何重塑从种植、交易到监管的全产业链？它可以解决中药材市场长期存在的哪些痛点？

秦凤玉：“亳州药材网”数智交易平台，核心价值在于用数字技术破解中医药产业长期存在的两大根本困境：一是好药难卖好价、道地无法量化、中药材质量没保障的信任赤字；二是信息不对称、流通成本高的效率瓶颈问题，构建覆盖种植、加工、检测、物流、金融的全链条数字化服务体系。

这套数字化体系让千年药都实现了从“经验驱动”到“数据驱动”的跃升，已入驻企业2003户，交易4282吨，交易品种113种，完成交易额超2.6亿元，预计2026年将突破20亿元。平台集成挂牌、竞价、拼单、预售四大交易模式，依托电子签约与在线支付，实现高效、透明、便捷的中药材交易，建立“保质量、保供应、保价格、保安全”四重保障体系：通过全链条监督，让责任清晰可溯，流程追溯更严密，实现“来源可查、去向可追、责任可究”；通过前瞻预测和智能调度，让供需匹配更精准，减少资源沉没；通过透明价格机制，让市场竞价更合理，价格体系更稳定，让数据成为新的定价权，重构中药材价格形成机制；通过链上存证，杜绝欺诈风险，让交易安全更可信。

凤凰：您多次强调以科技创新培育中医药产业新质生产力。亳州在推动“AI+中医药”方面有哪些具体布局？这些举措如何让古老的中医药在现代科技加持下焕发新生？

秦凤玉：近年来，亳州紧紧抓住获批国家数字中医药试点地区的机遇，以“人工智能+”赋能产业焕新升级，重点从4个方面进行深度布局：一是聚焦源头提质，让药材道地性“有据可依”。种植环节，开发中药材智慧育苗平台与中药材长势垂类模型，服务种植主体超500家，除草机器人的杂草识别率达99.8%。兴禾农业、含量无忧分别成功研发中药材人工智能生长模型、种植模型，推动规范化种植从“凭经验”向“看数据”转变。建设中药材种植环节追溯平台，在市内及新疆、河南等地联合共建可追溯规范化生产基地，累计带动种植逾10万亩。检验检测环节，多模态AI检测机器人将真伪鉴别准确率提至95%以上，效率提高10倍。建成药品安全信息化系统，累计上传索证索票记录164万余条、进销货台账1111万条，实现中药材来源可查、去向可追。二是聚焦生产增效，让制造流通“有迹可循”。生产环节，229家规上医药制造业企业已全部启动数字化改造，建成医药类数字化车间11个、智能工厂4个，建成冯了性药业企业级工业互联网平台和协和成药业、天祥药业、宏方药业等数字化生产项目。流通环节，搭建“亳州药材网”数智交易平台。建立中药饮片生产信息化追溯系统，覆盖饮片生产企业230家，可追溯中药饮片品种超1000种，入选国家药监局智慧监管典型案例，扫码可知全生命周期数据。三是聚焦服务优化，让康养体验“触手可及”。智慧中医辅助诊疗系统覆盖全市107家基层中医馆，5家县级及以上公立中医医院实现智慧共享中药房全覆盖。谋划在20家基层医疗机构配置AI智慧中医机器人，覆盖群众超29万人。开发“AI养生驿站”场景，推出言鼎智能辨体机器人、“大头吃喝不愁”小程序，针对九类体质提供个性化食疗建议和健康指导。四是聚焦创新赋能，让产业生态“活力迸发”。科研攻关环节，谋划建设中医药及大健康科技创新中心，深化“人工智能+中医药”融合，争创中药合成生物省级未来产业先导区，力求用现代科学语言阐释中医药疗效机理，推动更多经典名方向新药转化。要素保障环节，坚持“场景驱动”，去年发布50个场景机会，吸引50家AI企业洽谈，9个项目落地；建成中药、医疗等专题数据库，加快建设中医药大健康高质量数据集和可信数据空间，汇集医疗、医保、饮片追溯、中药材种植、市场价格、仓储物流、进出口贸易等数据，为AI模型训练提供高质量数据支撑。

凤凰：亳州中医药产业规模已突破2300亿元，形成了覆盖全链条的生态圈。在您看来，亳州实现从传统集散地向全球产业高地跃升的关键转折点是什么？

秦凤玉：从“一块药圃”到“千亿药都”，亳州用千年的传承与创新，书写了中医药传承精华、守正创新的新时代篇章。回顾跃升之路，如果说过去我们是靠“买全国、卖全国”的集散优势起家，那么今天的关键转折点，在于实现了四个具有战略意义的根本性转变：一是发展定位之变，从“区域集散中心”跃升“世界中医药之都、养生之都”。这一跃升始于2017年，安徽省委、省政府首次提出支持亳州建设世界中医药之都，印发《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划（2020—2030年）》，并连续多年将建设世界中医药之都写入省政府工作报告，接连写入省委“十四五”、“十五五”规划建议等。近年来，亳州又先后获评国家中医药传承创新发展试验区、中药材商贸流通领域国家级服务业标准化试点城市、国家数字中医药试点地区，推动产业向全链条、体系化、高端化发展转型。二是产业结构之变，从“卖原料”转向“卖产品”。紧扣产业链“拉长、拓宽、补短、赋能”，逐步构建中医药及大健康产业“1+1+N”发展新模式：第一个“1”即做大做优中医药产业，第二个“1”即联动发展食药同源大健康产业，拓展食药同源食品（饮品）、养生花茶、养生酒、调味品等多个领域，“N”即拓展中药日化、中药芳疗、中医外治器具、中医智慧诊疗等多个细分赛道。三是发展动能之变，从“要素驱动”变为“创新驱动”。加强与省农科院、上海中医药大学等院所高校合作，引进盈科瑞、言鼎生物等创新型企业，推进科研成果转化落地，现有在研项目27个。四是发展格局之变，从“国内市场”走向“国际舞台”。连续举办41届国际（亳州）中医药博览会、3届RCEP中医药行业合作会议。2025年亳州市中药材进出口总额占安徽省的89.5%、全国的8.2%。

凤凰：亳州拥有华佗、老子、庄子等顶级文化IP。在文旅消费年轻化的趋势下，亳州如何通过创意转化，让厚重的历史文化变得可感知、可体验、可消费？

秦凤玉：近年来，我市坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘“亳文化”内涵，做优“文旅＋”融合文章。下一步，亳州将立足资源禀赋，重点在3个方面发力：一是提升景区。推动文旅发展模式从“资源开发”向“资产盘活”、从“项目建设”向“运营提质”转型，对北关历史文化街区、花戏楼、华佗百草园、华祖庵等景区基础设施进行系统性升级，加快打造“涡河夜画”“南湖夜游”夜经济品牌，积极参与建设淮河（安徽段）文化旅游大环线，打造全域精品线路。二是打造IP。坚持“以药为魂、以养为核、以旅为形”，深度挖掘华佗医学、中医药文化、三国文化、白酒文化特有魅力，打造华佗、老子、庄子、三曹等顶级文化IP。用好大健康资源，发展中医理疗、治未病、慢病调理等康养产业，拓展中医药康养、温泉疗愈、药膳养生、五禽戏习练等特色业态，擦亮“要养生、来亳州”养生品牌。三是科技赋能。积极探索文化和科技融合有效机制，推进文旅数字化、网络化、智能化发展，推动5G、人工智能、物联网、大数据、云计算等在文旅领域应用，赋能内容生产创新、产品和业态创新、治理方式创新、消费体验创新，推动亳州文化事业和文旅产业升级，建设文化旅游强市。