全国人大代表凌友诗：从“融入”到“服务”国家大局 香港迈入“双向赋能”新阶段

2026年是“十五五”规划的开局之年，国家发展进入新征程。在此关键节点，香港特区政府宣布将首次制定自身的“五年规划”，全面对接国家战略，标志着香港正以更加主动、系统的姿态，从“融入国家发展大局”迈向“融入和服务国家发展大局”的新阶段。在这一由治及兴、谋求“双向赋能”的历史性时刻，香港如何找准自身定位、发挥独特优势，成为社会关注的焦点。

全国两会期间，全国人大代表凌友诗在接受凤凰两会记者采访时，结合政府工作报告与“十五五”规划纲要，详细阐述了香港在国家蓝图中的新角色与实现路径。她指出，“十五五”规划为香港描绘了前所未有的综合性发展蓝图，将其概括为“十个中心、两个枢纽、一个生态圈、一个高地和一项建设”。这一定位在巩固提升国际金融、航运、贸易等传统中心的基础上，新增了国际法律及争议解决、区域知识产权贸易、国际资产管理与风险管理以及高增值供应链管理等中心，意味着香港的发展正从“单点突破”转向“体系升级”。

以“特邀会员”机制促规则衔接 打破专业服务“隔膜”

面对这一系统性新定位，凌友诗认为，核心在于促进“人的交往”与“规则的对接”。她指出，香港专业服务是服务国家的主力军，尤其在协助内地企业出海方面不可或缺。然而，由于语言、执业规则、收入差异及家庭生活重心等原因，香港持有专业执照的精英人士主动赴内地发展的意愿不高。一份2022年的调研显示，仅约18.3%的香港专业界别女性考虑前往大湾区内地城市发展。

为打破隔阂，建立长效交流机制，凌友诗建议，内地各专业协会及行业组织应积极吸纳香港专业人士。具体而言，允许已取得内地执业资格者成为正式会员，未取得者则以“特邀会员”身份参与行业大会、年会、研讨及参访活动。这一机制旨在不干预内地组织运作的前提下，为两地专业人士建立一个常态化、深入的交流平台，使香港的律师、会计师、医生、工程师等精英能更贴近服务对象，精准对接内地企业需求，并在此过程中自然推动规则与标准的衔接。“香港的动力在民间，规则和政策的制定权常在社会精英手上。要拉动社会精英，影响社会精英，才能办成想办的事。”凌友诗强调。

联动前海打通国际市场“最后一里路” 助力国家标准“走出去”

在“服务国家”层面，凌友诗聚焦于高增值供应链中的关键环节——检测认证。她分析指出，香港检测认证业虽有良好基础，例如拥有超过870家私营机构，年收益约157.8亿港元，且其认可处与全球122个经济体的134个机构签有互认协议，但门类偏窄，多集中于传统消费品，难以满足内地生物医药、新材料、高科技产品等新兴领域的出口认证需求。

为此，她提出香港应与前海深度合作，共同打造检测认证产业高地，并规划了具体路径：首先，吸引内地检测认证机构落户前海并完成公司化，同时在香港注册为本地公司，申请香港认可处批准；其次，借此扩大香港检测认证业的门类，引入内地新材料、新产品的认证标准，并引进前海相关领域的高端人才；最终，香港将相关标准进行国际化转化，使内地产品经此通道获得国际认可，特别是突破欧美的高门槛。“这不仅是香港专业服务的输出，更是助力国家标准‘走出去’、打通国际市场‘最后一里路’的关键一环。”凌友诗强调，这一合作模式以共同开拓市场的具体工程为驱动，能在互利中自然实现规则衔接与资格互认，比单纯的行政谈判更具动力。

展望：回归三十周年是香港“大放光芒”的新起点

谈及2027年香港回归祖国三十周年，凌友诗充满信心。她认为，过去几年香港已展现出强大的复苏韧性与竞争力，未来在“十五五”规划的全方位支持下，落实“十个中心、两个枢纽”的新定位，香港将迎来“脱胎换骨”的三十年。“这可以说是香港回归祖国以后，真正开始大放光芒的时候。”凌友诗表示。