未来篇：明珠新辉——在国家发展大局中书写“一国两制”新篇章

明珠双辉，各展所长：港澳异同及其在国家发展中的独特角色（六）

吴志良

历经殖民沧桑、回归洗礼、繁荣发展，香港与澳门在“一国两制”伟大构想下走过了非凡历程。前五篇我们深掘历史基因、剖析经济动力、探寻文化灵魂、谋划湾区协同、直面社会深水区，清晰勾勒出这对“东方明珠”的同源异彩与互补潜能。站在中国式现代化建设的关键节点，面对高质量发展、高水平安全、高水平开放的新要求，港澳的未来，已与国家命运前所未有地紧密交织。收官之篇，我们将立足国家发展大局，精准锚定港澳坐标，展望其如何在融入国家战略中焕发“明珠新辉”，共同书写“一国两制”实践的璀璨新章。

基石重审：差异的价值与互补的必然

回顾系列核心，港澳之“异”非隔阂之源，实为服务国家之“利”：

历史与治理：英葡殖民遗痕塑造了香港（法治化、国际化、行政主导）与澳门（社团共治、中葡纽带、文化共存）迥异的治理基因，决定了其对接国际规则、参与国家事务的不同路径与优势。

经济引擎：“经济的香港”──全球金融、贸易、航运、创科枢纽，市场高度开放；“文化的澳门”──世界旅游休闲中心、中葡商贸合作服务平台，特色金融与文化创意方兴未艾。两者绝非同质竞争，而是国家开放体系中的“超级增值人”与“精准联系人”。

文化灵魂：香港作为“超级文化码头”，是中华文化国际传播的现代先锋与创新引擎；澳门作为“特色文化窗口”，是多元文明共存互鉴的典范与中葡/拉丁语系交流的枢纽。二者合力，方能奏响中华文化“走出去”与文明对话的交响曲。

湾区协同：香港是驱动湾区对接全球、引领创新的“核心引擎”；澳门是丰富湾区内涵、链接葡语世界的“特色支点”。二者与珠三角腹地结合，方能释放“黄金三角”的聚合裂变效应。

社会挑战：破解住房、青年、公平、人口等深层次矛盾，是港澳巩固优势、稳定社会、从而更高效服务国家功能的根基。

战略新局：精准对接国家核心需求

国家新征程为港澳赋予了清晰且崇高的使命。其未来发展，必须立足自身所长，精准对接国家所需：

香港要巩固提升国际枢纽，勇当创新先锋。

1. 金融血脉，联通全球：巩固提升国际金融中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。服务国家“双循环”战略，畅通国际资本进入中国、中国企业走向世界的通道。深化绿色金融、金融科技，助力国家绿色转型与科技金融发展。

2. 创新策源，驱动转型：全力建设国际创新科技中心。发挥基础科研雄厚、融资体系成熟、知识产权保护完善、国际化程度高的优势，与大湾区内地城市共建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融”全过程创新生态链。聚焦人工智能、生物科技、新能源、微电子等前沿领域，服务国家科技自立自强。

3. 贸易航运，规则标杆：巩固提升国际贸易中心、国际航运中心和国际航空枢纽地位。发展高增值航运服务，推动贸易数字化、绿色化转型。作为连接国际高标准经贸规则的桥梁，助力国家参与全球经济治理体系改革，建设贸易强国。

4. 专业服务，法治基石：强化亚太区国际法律及争议解决服务中心、区域知识产权贸易中心地位，为国家企业“走出去”提供高水准专业服务，维护中国企业在海外的合法权益，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

5. 维护安全，稳定基石：筑牢国家安全防线，维护社会大局稳定，是香港繁荣发展、发挥功能的根本前提。持续深化国民教育，增强国家认同。

澳门要深耕特色平台，力促多元繁荣。

1. 世界休闲，魅力升级：丰富世界旅游休闲中心内涵，打造集博彩娱乐、文化体验、会展盛事、美食购物、康养休闲于一体的综合性旅游目的地。优化客源结构，发展高质量旅游，提升服务品质与国际吸引力。

2. 中葡平台，做实做强：全力建设中国与葡语国家商贸合作服务平台。深化中葡论坛机制，拓展在经贸投资、产能合作、基础设施、人文交流等领域的务实合作。发展人民币清算、特色金融（债券、财富管理、绿色金融），服务中葡经贸往来与人民币国际化在葡语国家推进。

3. 经济多元，横琴破局：以横琴粤澳深度合作区为主阵地，大力发展大健康产业（中医药科技）、高新技术产业（集成电路设计、数字经济）、现代金融产业、会展商贸产业、文化体育产业。实现从“博彩一业独大”向多元产业协同的历史性转变，增强经济韧性与财政可持续性。

4. 文化共融，文明互鉴：打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地典范。保护传承世界文化遗产，活化利用历史文化资源。深化与葡语国家、拉丁语系世界及“一带一路”沿线国家的文化交流，促进民心相通，服务国家文化软实力提升和人类命运共同体构建。

5. 宜居智慧，和谐善治：提升城市治理现代化水平，建设智慧城市，优化公共服务（医疗、教育、交通），保护生态环境，促进社会和谐包容。

湾区赋能：聚合效应释放无限潜能

粤港澳大湾区是港澳融入国家发展大局的最重要载体。未来协同的关键在于：

深化规则衔接（“软联通”攻坚）：尤其在香港与内地之间，需在数据跨境流动、专业资格互认、市场监管互认、科创要素流通、政府采购规则等深水区取得突破性进展。横琴合作区需成为澳门与内地规则深度对接的样板。

优化“硬联通”效能：提升港珠澳大桥利用率，完善广深港高铁网络，规划港深西部快轨，优化口岸通关效率与模式（探索“合作查验、一次放行”、人脸识别全覆盖）。

共建世界级产业集群：在科创方面：香港（前端研发+融资）+深圳/广州/东莞（转化+制造）+澳门/珠海（特色应用+中葡市场）；在金融领域：香港（国际资本市场）+深圳/广州（金融科技、绿色金融应用）+澳门（特色金融、人民币葡语化）；在文旅发展上：“一程多站”精品线路深度融合，共建国际知名旅游目的地。

中葡合作：澳门（平台枢纽）+珠三角（强大产能）+香港（专业服务支撑）。

创新区域治理机制：探索更高效的跨行政区协调、利益共享、成本共担机制，激发协同内生动力。

应对挑战：行稳致远的根基

港澳未来辉煌，建基于成功化解当下挑战：

香港必须持续破解土地房屋困局以安民心，加速产业转型以拓空间，深化社会修复以聚共识，培育爱国人才以固根本。

澳门关键在于依托横琴实现多元产业实质性突破，解决人才结构性短缺，提升公共服务承载力与韧性，平衡遗产保护与城市发展。

中央的坚定支持与特区政府的担当作为，是战胜挑战的根本保障。

明珠新辉：共绘民族复兴壮美画卷

展望未来，香港与澳门绝非昨日辉煌的余晖，而是国家新征程上更加璀璨的“双星”：

香港之光，将闪耀为连接中国与世界的高效枢纽、驱动创新的澎湃引擎、法治文明的东方典范。其国际金融血脉、科创先锋锐气、专业服务高度，将为中国式现代化注入强劲的国际化动能。

澳门之彩，将绽放为中华文化与世界文明对话的优雅客厅、中国与葡语国家合作的金色桥梁、多元经济繁荣的生动样板。其文化共存魅力、平台链接价值、特色发展之路，将丰富国家软实力与开放包容形象。

我们要登高望远，海纳百川，锐意进取，谱写“一国两制”新篇章。港澳的成功实践，是中国共产党和中国政府卓越政治智慧的结晶，是中华民族伟大复兴进程中“中国方案”的精彩演绎。坚守“一国”之本，善用“两制”之利，维护国家安全，保障繁荣稳定，港澳同胞必将与祖国人民同心同行，共享荣光。我们以此对世界的昭示，港澳的持续繁荣稳定，向世界有力证明，“一国两制”是行得通、办得到、得人心的伟大制度创新，为人类政治文明贡献了中国智慧。

结语

珠江口外，伶仃洋上，香港与澳门这两颗明珠，正沐浴着国家发展的浩荡东风。它们的光芒，源于自身独特的禀赋与不懈的奋斗，更源于融入中华民族伟大复兴壮阔征程所获得的无穷能量。

“经济的香港”与“文化的澳门”，绝非简单的标签，而是在国家宏伟蓝图中精准定位、各展所长的战略坐标。当香港的金融巨轮破浪前行、科创之火燎原湾区，当澳门的文旅魅力吸引世界、中葡纽带联通五洲，当双城与内地携手在规则衔接中突破藩篱、在产业协同中创造价值，一幅“一国两制”下优势互补、共同繁荣、共担使命的盛世图景已然展开。

未来的璀璨，属于坚定融入国家大局的香港与澳门同胞，属于同心共筑中国梦的全体中华儿女。明珠双辉，交相辉映，必将在中华民族复兴的星空下，写下无愧于时代、无愧于历史的辉煌篇章！明珠新辉，光耀寰宇！

（作者系全国政协文化文史和学习委员会副主任、中华海联会副会长、澳门基金会行政委员会主席、澳门文化界联合总会会长）